桃園縣教育產業工會新聞稿
「這種免試入學還玩得下去嗎？」
桃園區國立高中老大心態，免試配額黑箱作業，
大搞庇蔭制且歧視偏鄉國中學生！
武陵、桃園、中壢、陽明、內壢等五所國立高中遭點名，
本會認為是桃園區目前推動免試入學最大的阻力，將向教育部陳情！
●武陵高中提撥免試入學名額低，違反｢擴大高中職及五專免試入學實施方案｣規定
依據教育部｢擴大高中職及五專免試入學實施方案｣規定，「101學年度起為擴大辦理期：各免試就學區之免試入學總名額占核定總招生名額達55%以上」(註1)，又依桃園區101學年度高中高職免試升學第2次委員會議之資料：「各公立高中之免試入學名額占核定招生名額的40%以上為原則」，因此101學年度各公私立高中職免試入學招生名額(人數尚未核定)，若依100學年的入學人數計算，桃園區各國立高中於101學年度草案中提列之免試入學(國中薦送)名額(如下表)，國立武陵高中不僅未達教育部方案所訂的55%，連桃園區的低標40%也達不到，只有釋出區區20%的名額作為國中生的免試升學，已嚴重違反教育部擴大免試入學實施方案的規定，也讓人質疑武陵高中是否有意願配合推動103年免試入學名額達75%的十二年國教政策目標？
根據桃園縣教育產業工會副理事長羅焜榮參加100年12月21日（三）之桃園區101學年度高中高職免試升學委員會第2次會議中的詢問內容：｢武陵高中去年薦送名額是175名，今年薦送名額是180名，這個比率應該不到40﹪｣(註2)。武陵高中校長現場答覆：｢武陵高中提供名額的比率是20﹪，但在校內有許多教師的反對意見，最後提供的名額是由學校校務會議所決定的｣。這樣的回答除違反依法行政的原則外，竟將違反規定的事實直接推給學校校務會議，則桃園區國中應屆畢業生的就學權益何在？
學校名稱 100年核定
招生人數 101年免試
(草案)招生名額 占總招生比例 說明
國立桃園高中 900 395 43.9%
國立中壢高中 855 344 40.2%
國立武陵高中 900 180 20.0% 僅達擴大免試入學實施方案規定的1/2名額
國立陽明高中 798 428 53.6%
國立內壢高中 810 327 40.4%
●桃園區國立高中老大心態，免試配額黑箱作業，大搞庇蔭制且歧視偏鄉國中學生！
另依據桃園區101學年度高中職免試入學簡章(草案)，桃園縣教育產業工會統計101學年度各國立高中提供予各國中免試薦送之名額後發現：
1. 【桃園高中】提供國中免試薦送之學生名額，多集中在桃園市，占該校總免試名額的71.1%，且私立振聲高中國中部所分配到的免試名額居桃園市各國中之冠，達每班2.22人之譜，是桃園高中分配給全桃園區畢業國中之每班免試配額平均值(0.44人/班)的5倍多！反觀桃園區部分國中(如：大坡、介壽、瑞坪等偏遠學校)竟然「掛零」！連1個免試薦送的名額都沒有分配到，且桃園高中校長在100年12月21日的委員會議上回應本會羅焜榮副理事長的答覆竟是：｢學校多元入學委員會反覆討論，及學校教師衡量去年情況，認為偏遠的孩子較不適應，故未提供較偏遠學校名額。｣公然直接由學校決定剝奪偏遠地區國中畢業生的就學權益！
2. 【武陵高中】除免試名額違反規定，僅提供總招生名額的20%之外，其所提供之國中薦送名額，換算每個國中畢業班之配額平均值為(0.2人/班)，配額超過平均值的國中亦多集中在桃園市，且獨厚三所私立高中國中部！其中，振聲高中國中部配額達每班0.89人(平均值的4.44倍)、復旦高中國中部配額達每班0.55人(平均值的2.73倍)、治平高中國中部配額高達每班1.13人(平均值的5.63倍)，與多數偏遠國中(大坡、新坡、山腳、瑞坪、…)全校配額僅有1人的情況相比較，如果說武陵高中有重視到偏遠地區國中生的就學權益，數字會說話，有誰會相信這種施捨型的免試名額分配方式是公平的？桃園區免試入學長期缺乏一套透明可受檢驗的名額計算方式，縱容高中端學校名額分配黑箱作業，甚至讓人懷疑某些高中是否圖利特定學校？
3. 【陽明高中】免試名額分配情況，則是三所國中(新明、大崙、新屋)及私立國中免試配額「掛零」！且仍然是將其免試名額多數分配給桃園市區的國中(占陽明高中總免試名額的61.2%)，如此的名額分配方式，依舊是學校黑箱作業，疑點重重？完全無法看出學校分配給各國中薦送名額的計算邏輯，也不禁讓人合理懷疑該校是依據國中前三年入學陽明高中的平均人數(庇蔭制)再做微調並以施捨偏遠學校1名的方式企圖減少家長與學生的輿論壓力？
4. 【中壢高中】免試名額的分配問題(配額平均值為0.38人/班)，則是獨厚部分鄉鎮市的少數國中，如：(桃園市)振聲高中國中部配額為0.56人/班，近平均值的1.5倍；(蘆竹鄉)光明國中配額為0.48人/班，是平均值的1.25倍！但同樣是蘆竹鄉的山腳國中配額則是全校僅有1人(0.13人/班)，明顯偏少；其他如大園國中、新屋國中也是該鄉鎮國中配額最高的學校。因此，中壢高中免試名額的分配，很明顯的是對距離相近之同鄉鎮市的各國中，其配額的計算並沒有一致的標準可受檢驗。
5. 【內壢高中】(配額平均值為0.36人/班)的免試名額分配問題也是介壽國中與迴龍國中小分配到的薦送名額「掛零」！私立國中配額過高，如：振聲高中國中部(1.11人/班)是平均值的3.09倍、六和高中國中部(0.9人/班)是平均值的2.5倍。以及部分國中配額遠高於平均值，如：中興、內壢、自強、東興、中壢、平興、平鎮、新屋、楊梅、永豐高中國中部等十所國中，同樣是對距離相近之同鄉鎮市的各國中，其配額的計算顯然並沒有一致的標準可受檢驗。
●教育部將於103學年度實施十二年國民基本教育，桃園區目前推動免試入學最大的阻力是部分國立高中！本會認為：
1.武陵、桃園、陽明三所高中101學年免試薦送名額分配的明確原則為何？獨厚部分國中學校是否符合公平原則？
2.免試名額分配各國中應符合公平原則，桃園區101年各國立高中所提供的免試名額，應依據各國中畢業班級數或人數按比率計算，各校應有名額如（附表一），但桃園、陽明、內壢三所國立高中並未提供名額給幾所偏遠的國中（附表二），顯然已違反教育部「高級中等學校多元入學招生辦法」的規定。
3.武陵高中可以違反「免試入學委員會」之決議，其他學校是否也可以比照辦理？
武陵高中101學年提供免試名額僅180名（占20％），無視「桃園區101學年度高中高職免試升學委員會第1次會議」決議（註3）－『各公立高中免試入學名額占核招生名額的40%以上之原則。』
●「這種免試入學還玩得下去嗎？」--本會將向教育部陳情，以維護桃園縣國中學生受教權！
1. 武陵高中應增加免試的名額至40%以上，以確實依照教育部｢擴大高中職及五專免試入學實施方案｣的規定，配合國家103年開始實施十二年國教免試入學之政策。
2. 有鑑於上述5所國立高中免試名額計算基準不一，欠缺一致的計算標準，使得各校黑箱作業，老大心態作祟的質疑聲浪不斷。因此，請教育部確實要求各高中職、五專在分配免試名額時，能確實依照國中畢業人數或畢業班級數為基準來做分配，杜絕過往明星高中只想一味招收智育成績頂尖的學生，落入庇蔭制方式招生的質疑，以逐步落實十二年國教全面免試的目標。
3. 「教育部101學年度各區免試入學推動規劃草案」便強調【各校採用國中薦送模式時，宜考量區域城鄉落差、文化不利及弱勢族群等因素，普遍保障偏鄉國中學生或弱勢學生升學權益】，桃園區桃園、武陵、陽明、中壢、內壢等國立高中，應積極維護偏遠弱勢地區之國中生的就學權益，提供各國中至少1名免試薦送的名額，以減少城鄉教育機會的差距。
桃園縣教育產業工會101.1.11
新聞聯絡人：副理事長羅焜榮0911238812
政策研究部蔡南強0952179501
理事長彭如玉0952461367
◎（註1）
高中高職及五專免試入學實施方案：
柒、實施期程及比率
在宣導推動期（99學年度及100學年度），各高中、高職及五專參與擴大免試入學，並提供5-35％免試入學名額比率。擴大辦理期及全面實施期的免試入學比率規劃如下：
一、 擴大辦理期
（一） 101學年度：各免試就學區之免試入學總名額占核定總招生名額達55％以上。
（二） 102學年度：各免試就學區之免試入學總名額占核定總招生名額達65％以上。
◎（註2）100年11月14日（星期一）9：30教育部中部辦公室召開「101學年度高中高職免試入學招生簡章（共同部分）研商會議，重點摘要如下：
（一）配合教育部103學年度實施十二年國民基本教育，各主管教育行政機關及其轄屬高中高職應積極參與辦理免試入學，逐年提高免試入學比率，各免試就學區招生名額比例101學年度達55%以上，102學年度達65%以上，103學年度起達75%以上。
（二）為奠定十二年國民基本教育之基礎，101學年度及102學年度推動免試入學係「因地制宜」、「穩健推動」、「達成目標」、「不定門檻」、「足額入學」及「變動最小」為辦理原則。
1.完備共識程序：各招生區高中高職學校、國中學校代表、家長代表及教師代表等充分溝通與協調後，選擇適宜的擴大免試入學模式及採計在校學習表現辦理方式。
2.名額分配原則：各高中高職辦理擴大免試入學，如需分配名額至區內各國中，免試入學名額分配原則應依「高級中等學校多元入學招生辦法」規定，以區內各國中畢業班級數或人數按比率提供名額。
◎（註3）100年11月17日（星期四）上午10時桃園區101學年度高中高職免試升學委員會第1次會議，節錄如下：
案由二：桃園區101學年度高中高職免試入學名額占總核定招生名額的比率為55%，各校免試入學名額占總核定招生名額之比例，應如何訂定？提請討論。
說 明：
依「擴大高中職及五專免試入學實施方案」，擴大辦理期：101學年起
（一） 各公立高中：免試入學名額占核招生名額的40%以上為原則。
（二） 各公立高職：免試入學名額占核招生名額的60%以上為原則。
（三） 各私立高中職：免試入學名額占核招生名額的70%以上為原則。
上述方式，依100年入學人數計算（101學年度各公私立高中職班級人數尚未核定），桃園區免試入學招生名額約占總核定免試入學名額的比率為58%。
決 議：通過
