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府會議情
5月26日桃園市政總質詢:陳萬得 議員 --全國報系(全國電子報)
2022年05月29日

 

 

 

 

 

 5月25日  桃園市政 總質詢 

 

 

 

 陳萬得  議員 

 

 

 

 

記者  馬虞海  陳美蓁  賴金承  / 桃園報導

 

桃園市長鄭文燦今(26)日率市府團隊至桃園市議會第2屆第7次定期會市政總質詢列席備詢,就市議員陳萬得提出加強宣導防空疏散避難設備位置、避難地點位置與容納人數有出入、防空疏散避難處設置原則、關注照顧殺人議題、疫情期間看護人力短缺之配套措施、失能長者機構安置需求及長照資源、建議廣北停車場設置轉運站、公共污水下水道普及率及污水處理率、公共污水下水道堵塞原因及清理費用等質詢事項詳細說明。 
  
 陳議員指出當前俄烏戰爭危機,詢問防空疏散避難設備位置,建議加強避難宣導。鄭市長說明,市府有盤點各學校、建築、停車場等處的防空疏散避難地點,而防空疏散避難設施多位於大樓地下室,市府均依規定公告;民政局長陳靜航補充說明,因應國防部編纂「全民國防手冊」,市府普查全市防空疏散避難設備位置,後續會加強宣導避難資訊。 
  
 陳議員進一步指出目前桃園有5,587處防空避難處,詢問其可容納的人數,並以市府警察局平鎮分局的防空疏散避難設施一覽表為例,指出避難處所實際坪數與表列可容納人數間有落差,請市府核實確認。對此,鄭市長表示,防空疏散避難設置地點容納人數遠高於市民人數,平日則作為停車之用,將請各單位核實更新。 
  
 陳議員進一步詢問防空避難處設置原則,要求相關單位謹慎執行。民政局長陳靜航表示,防空疏散避難設備位置的規劃依都發局建管處規定;都發局長盧維屏則表示,建築技術規則有全國一致性的規定,防空避難室之設置分為供公眾及非供公眾使用的建築物,其中供公眾使用建築物,應以建築面積全部附建防空避難室,學校則以每人0.75平方公尺計算,並無容積獎勵問題。 
  
 陳議員關心「照顧殺人」議題,詢問市府在長照資源的積極作為,並指出疫情期間缺乏外籍看護,導致國內看護負擔過重,市府有無解決之道,並建議延長市府居服員照顧個案的時間。鄭市長表示,照顧殺人事件是悲劇,市府推動多元長照方案,而長照2.0政策分為家庭式、社區式及住宿式照顧。桃園長照資源覆蓋率高且服務多樣化,一般看護費用視時長而定,住宿式服務機構使用者有專案補助,減少照顧者的壓力。 
  
 陳議員提到相較市政滿意度,桃園長照資源及服務滿意度均待加強,缺乏機構及人力;此外,「插管+鼻胃管+導尿管」三管長者因限制而不能進入長期照護中心,僅有護理之家得以安置,但市府簽約的安置機構一位難求。鄭市長表示,市府會參考各民調結果,目前長照2.0政策尚未結束,市府持續普及化社區型照顧設施,若有長照2.0政策未涵蓋的範圍,特殊個案將由衛生局或社會局評估並協助轉介至照顧機構。 
  
 鄭市長也說,雙北因地幅有限,近年桃園輔導增加住宿型長照機構及床位數,市府會加強輔導尚未投入營運的長照機構;不同於居家照顧,針對需要一定健康醫療照護的術後長者,市府規劃成立康復之家。此外,嚴重失能且無法透過居家或外籍移工照護者,市府會輔導其至住宿型長照機構。 
  
 社會局長鄭貴華說明,針對家庭照顧者,市府提供居家及喘息服務;而長照2.0的推動,分為A級社區整合型服務中心、B級複合型服務中心、C級巷弄長照站的社區整體照顧模式,照顧管理專員依個案進行失能等級評估,依程度分為第2級至第8級,也會再與衛生局討論依個案需要提供服務。 
  
 衛生局長王文彥也說明,桃園有6萬人仰賴住宿型長照機構、外籍看護或自行照護,其中在家屬自行照護方面,採用ABC社區整體照顧模式,外籍看護短缺問題可由居家照顧服務員協助。此外,目前在醫院與長照機構間有「後急性病床」的次級照護措施,床數未滿,市府也會持續推廣。 
  
 陳議員指出平鎮及中壢區應設置公車轉運站,建議在廣北停車場設置轉運站,兼具占地面積廣大及離交流道近的優點,提高市民便利性。對此,鄭市長說明,目前桃園境內接軌國道的轉運站使用率高,而廣北停車場為千坪公有地,離交流道近,確實適合作為國道及客運轉運站,後續請交通局專案評估設置民族轉運站的可能性;期間因轉運站而減少的停車位,市府會在另覓他處補足,強化轉運站功能。 
  
 交通局長劉慶豐進一步補充說明,轉運站的功能及效益視區位而定,因此市府多會擇定在交流道附近設置轉運站,而平鎮及中壢區確實有轉運站需求,過去縣府時代,曾考慮興建兼具旅館、商店及停車場的複合式轉運站,屆時也希望民族轉運站的規劃,在滿足地方交通需求之際,也能帶動地方發展,市府會審慎評估。 
  
 陳議員關心桃園公共污水下水道普及率及污水處理率,並詢問平鎮污水下水道接管情形。鄭市長說明,過去全市污水下水道用戶接管普及率以每戶4人計算,因家戶平均人口減少,內政部改成以每戶2.62人為標準計算,為避免造成誤會,未來水務局將以新制每戶2.62人為標準計算來用戶接管成長率及普及率;此外,目前中壢污水下水道BOT案整合平鎮山仔頂地區,也請水務局研究工程分期分區方法,並提議中央允許地方政府調整施作進度。 
  
 水務局長劉振宇也說明,桃園用戶接管普及率約20.59%,戶數為17萬7,785戶,預估今(111)年底普及率可達22至23%;而市府在平鎮區原欲興建平鎮山仔頂污水處理廠,經評估後,由於中壢污水下水道BOT案尚有處理餘裕,因此平鎮山仔頂4萬多戶將納入中壢污水下水道BOT案,並施作主幹管、支幹管及水資源回收中心。 
  
 陳議員也關心公共污水下水道堵塞原因及清理費用,要求市府應有積極作為。水務局劉局長表示,有關公共污水下水道,經統計去(110)年市府洗管44件,花費113萬元;抽水處理14件則花費63萬,總計176萬元。而公共污水管堵塞原因多為異物、磚塊、油污流入導致下水道鈣化,其中油污流入公共污水管比例占據半數,市府除了勸導攤商、夜市、小吃店安裝油脂截流器,先行以源頭管制攔截油脂,並將與經發局配合協助稽查並持續宣導。 
  
 陳議員最後指出,市長任期下半年即將屆滿,請鄭市長闡述施政成果及未來期許。 
  
 鄭市長說明,擔任首長對地方有著深厚的感情,感謝選民給予執政的機會及責任,能看見市政建設成果與市民的微笑,是他擔任首長最大的喜悅。這8年來桃園全方位轉型,其施政成果將成為奠定未來10、20年的基礎,讓桃園發展得更好。 
  
 鄭市長說明,桃園在經濟、就業、教育、環境及文化力等城市指標持續提升,桃園人口數約227萬人,六都當中僅有桃園出生率高於死亡率,選擇移居桃園的人也相當多。桃園在投資、就業增加的同時,負擔也更重,須因應需求興建學校、停車場、運動中心及社福館等設施,但8年來桃園的中央統籌分配稅款及一般性補助款不及台北市、台南市,因此中央應挹注桃園、解除桃園財政成長的限制,方能降低桃園的財政負擔,讓建設更加順利。 
  
 針對桃園大型建設,鄭市長指出,桃園航空城計畫邁入拆遷重建及招商階段,目前計畫範圍內約2,600公頃工區、安置住宅及桃園國際機場第三航廈均已發包,另機場第三跑道由交通部自行發包;而前瞻軌道建設計畫,捷運第一階段路網的可行性報告均已核定,預計今(111)年可核定綜合規畫2至3個路線;同時桃園捷運第二階段路網甫獲核定,涵蓋桃園中壢平鎮線、平鎮龍潭線等路線,且配合鐵路地下化增設車站需求,市府調整許多都市計畫,讓桃園的生活圈均衡發展。 
  
 鄭市長表示,桃園處於「轉大人」的重要階段,許多企業選擇落腳桃園,讓桃園成為營運或研發的中心;而市府也致力納入市議會的建議,建構與民對話的政策,藉此讓桃園轉型起飛,相信未來的桃園不只是宜居宜業、有競爭力的城市,在國際接軌及產業帶動方面也能做得更好。 
  
 鄭市長也說,桃園在轉型的同時也兼顧城市永續發展,桃園在減碳、綠能及智慧城市的應用廣受肯定,期盼桃園不只是工業城市也是永續城市。此外,桃園具有多元包容性的特點,長期致力於提升文化力與教育力,並實踐兼顧各年齡層、各族群的社福政策。 
  
 鄭市長感謝市民、市議會議員及市府團隊的努力,儘管仍有待加強之處,但整體而言,市府與市議會共同努力,達成有感的建設、無聲的改變,讓桃園大步邁進,進步的腳步永不停歇。
 

  

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