5月31日 桃園市政 總質詢
楊進福 議員
記者 馬虞海 陳美蓁 賴金承 / 桃園報導
桃園市長鄭文燦31日率市府團隊至桃園市議會第2屆第7次定期會市政總質詢列席備詢，就市議員楊進福提出快篩試劑發放政策、製作原住民族語繪本、原住民族實驗學校、爭取於北區增設原住民族農耕示範區、原住民族就業媒合成效及宣導、建議提供專案修繕補助改善族人屋況、Tayniho桃原好棧執行成效及未來服務、關心蘆竹二號社宅住戶對象及施工品質改善、增加原住民族身分清潔隊員招考名額、勞資調解委員原民所占席次、宗教團體舉辦活動之補助標準、原住民族系列活動舉辦期程及防疫規劃等質詢事項詳細說明。
楊議員指出近2個月疫情升溫，快篩試劑需求量大，日前民眾於藥局前大排長龍購買，詢問市府快篩試劑發放政策，以及後續是否有第二波發放規劃，並關心民眾確診後的處理方式。
鄭市長說明，中央實名制快篩試劑購買政策，執行初期確實有排隊情形，但目前購買管道多元化，公費快篩也普及化，排隊問題已大致解決。另防疫關懷包內含生活物資、快篩試劑及服務手冊等，市府也提供「防疫關懷包快易通」服務，目前領取率高，運作成效相當順利。
鄭市長指出，關於市府免費快篩試劑發放政策，包括針對65歲以上長者及55歲以上原住民長者，由里鄰系統發放每人2劑；低收入戶及中低收入戶，由區公所發放每人5劑；提供600間公立、私立及非營利幼兒園，約6萬7,000位師生，每人發放2劑，預計6月2日唾液快篩到貨後提供；針對13萬6,000位國小師生，每人發放2劑鼻腔快篩，預計6月10日前完成；長照機構（含工作人員）、托嬰中心工作人員，每人發放3劑；居家托育服務人員，每人發放2劑；各照顧型機構住民及工作人員，每人發放3劑；列冊獨居長者及遊民，每人發放5劑。上述快篩試劑需求，市府皆已採購完成，將依到貨時間陸續發放。
楊議員談到，繪本是結合圖畫與文字的出版品，宜蘭縣政府及新北市政府皆有製作原民繪本，而桃園市原住民族人數即將破8萬，詢問市府是否有製作原民繪本的相關規劃。
鄭市長表示，他在4年前便提倡製作繪本，加強原住民族語教學及文化認識，因此由原民局、部落大學及原住民族教育資源中心合作，109年至111年期間，有8個族群的繪本或電子書陸續出版，未來規劃再擴大推廣，發放至各單位。
原民局長林日龍說明，原民局與本市原住民族教育資源中心合作，109年度即已完成1套族語中高階認證教材（阿美族語），並編印4套繪本系列（泰雅族語、排灣族語、布農族語及太魯閣族語）；去（110）年則將上述4套族語教材繪本數位化，製作成有聲書出版；今年延續之前合作模式，編輯撒奇萊雅族、卑南族、鄒族等3本族語繪本教材，預計年底編輯完成。未來也規劃陸續完成各族群繪本，並於製作完成後，送至34個原住民族文化健康站及各重點學校宣傳使用。
楊議員提到，屏東縣、高雄縣設有原住民實驗學校，而桃園是全國目前有原鄉的縣市中，唯一沒有設置原住民實驗學校的縣市，詢問市府是否有相關規劃。
鄭市長指出，桃園羅浮高中（含國中部）及羅浮國小（含附幼）是原住民重點學校，從幼稚園到高中階段均導入民族教育、文化教育，且提供住校服務，以招收原住民族學生為主，非原住民族學生亦可就讀；市府也鼓勵各校辦理「高級中等以下學校部分班級原住民族實驗教育」，推廣原民教育及文化。
教育局長林明裕說明，桃園是原住民族學生就學的首選城市，市府不以原住民族實驗為由，而是以發展原住民族文化為榮的理念，進行多元培養。羅浮高中是目前唯一完整自學前至高中教育（K-12）的學校，復興區11所國小也組成聯盟，以科技、文化及民族教育為主題，每年辦理發表會，互相觀摩學習；市府也推動都會區課程發展聯盟，從都會區扎根原民教育。
林局長也說，原住民族實驗教育精神中的組織文化變革極為重要，亦即從領導人開始，因此市府相當重視原住民族身分校長的辦學精神和熱忱，今年派出3位原住民族身分的候用校長辦學，相信未來原住民族教育的根本會更加扎實。
楊議員表示，本市原住民族農耕示範區目前僅有南區一處，建議市府應善加土地利用，於北區規劃設置第二處農耕示範區。
鄭市長說明，原住民族人生活區域並無南桃園、北桃園之分，桃園於平鎮區設置全國第1個原住民族農耕示範區，鄰近大溪區、八德區、桃園區等地，具交通地利之便，同時也希望都會型原住民族可保留原鄉部落的農耕文化及智慧。
鄭市長提及，位於平鎮區的原住民族農耕示範區，園區總面積3.1公頃，分為217個耕作單位，目前第1期1.3公頃土地已完成承租作業，正進行第2期1.8公頃土地整地工程。未來原住民族農耕示範區的設置也不以地區劃分，將於鄰接桃園、蘆竹、龜山等地，尋覓適當地點再規劃第2處原住民族農耕示範區。原民局長林日龍補充表示，若有適當土地，市府會再行規劃。
楊議員詢問原住民族就業媒合成效及徵才管道，並建議加強徵才媒合宣導。
勞動局長吳宏國指出，針對原住民族朋友的徵才活動，市府每年約舉辦200場一般性徵才活動、2至3場原民專案就業媒合活動，現場也提供專案專人服務原民朋友，去（110）年原民就業媒合約2,193人次，媒合成功逾1,900人次，媒合率約87%；市府就服處也設置個案管理員協同13區公所原服員，不僅提供專人服務，也進行後續就業追蹤，同時運用各項就業促進方案協助原民朋友儘快就業。
吳局長表示，每次舉辦就業徵才活動前，除於網站公布訊息外，也會通知原民立委、民意代表、原民局、各區公所、各轄區總頭目等對象，盼透過多元管道，讓原民朋友獲知徵才訊息，以提高就業機會。
楊議員提及，桃園是原民新故鄉，移居桃園人口數不斷成長、需求也增加，原住民族購屋補助可定期申請，但考量部分老舊房屋有急需修繕的需求，因此建議市府應專案處理，協助族人盡早改善屋況。
原民局長林日龍說明，依「原民會補助經濟弱勢原住民建構及修繕住宅作業要點」規定，每年受理申請期間為5月1日至6月30日止。若有急迫情形，市府將專案處理，評估優先修繕可行性。
楊議員說到，大溪原住民族文化會館旁的「Tayniho桃原好棧」已設置多年，詢問執行成效、運作模式及因應疫情的應變措施；另外也問及「Tayniho桃原好棧」是否有專業解說員，提供遊客參訪服務。
原民局長林日龍指出，「Tayniho桃原好棧」為原民局設置於原住民族文化會館的展售場域，「Tayniho」在族語中意指「歡迎您，請進來」，主要提供原住民店家、工作室或個人商品展示販售，為節省營運費用，目前委由桃園市原住民產業發展協會經營，將部落大學講師作品、工作室作品集中販售，也運用菱距離購物商城，結合實體、數位商城加強行銷，去年營收即超過100萬元。
另外，林局長也說，原住民族文化會館是環教設施場所，「Tayniho桃原好棧」也有解說人員提供相關服務，是舉辦記者會及遊客參訪的好地方，未來將加強兩地連結，吸引更多人潮到訪。
楊議員關心社會住宅進度，並詢問蘆竹二號社宅是否以航空城計畫拆遷戶優先入住及租金問題，也請市府加強監督社宅品質。
鄭市長表示，市府針對航空城計畫拆遷戶提供約2,000戶安置住宅申購，其中蘆竹二號社宅不僅提供一般戶申請，也作為航空城拆遷戶的中繼住宅，預計6月1日入住。廠商因受疫情影響而有缺工情形，進而產生部分缺失，民眾於入住前發現，住宅發展處已要求廠商盡速改善，複驗完成後才會點交，以保障住戶權益。另航空城計畫拆遷戶如屬第一期優先拆遷區，市府提供加碼補償25%及80萬租金補貼，可申請中繼住宅或民間租屋使用。有關社宅興建進度，都發局長盧維屏表示，目前市府已完成5處社宅。
楊議員詢問，本市每年度儲備清潔隊員的招考對象，除了依照區域及身障名額外，進用原住民族的比例及資格條件，建議擴增原住民族員額。
鄭市長指出，市府環境清潔稽查大隊自105至今，辦理3次清潔隊員公開招考，均有招考「原住民族組」，提供原民保障名額。另依法須進用1%原住民族身分的清潔隊員，目前雇用98人、雇用比例為3.6%，未來將請環保局及環境清潔稽查大隊再提高原住民族招考名額。
環保局長呂理德說明，市府環境清潔稽查大隊清潔隊員招考，自109年起規劃每2年招考1次，109年招考350名，其中320名為一般生、30名為原住民族身分，預計明（112）年才會再辦理公開招考。目前環境清潔稽查大隊清潔隊員共2,737人，依法應進用具原住民族身分之清潔隊員為28人（1%），目前進用98人（3.6%），已超過原住民族工作權保障法之相關規定。呂局長也提及，報考資格以桃園市籍為限，進用年齡上限為65歲，原住民族身分的隊員表現優秀，歡迎更多原民朋友加入團隊。
楊議員質詢，本市勞資調解委員中原民委員所占席次，並請勞動局於會後提供委員名單。
鄭市長指出，各工會中具有原住民族身分的領導幹部較瞭解勞動權益，具有勞資溝通經驗，請勞動局協助推薦參加勞資爭議相關講習課程，培養更多具原住民族身分的調解委員。
勞動局長吳宏國表示，目前勞資調解委員中，具原住民族身分的委員共有4位，另今年市府推薦1名原住民參加勞動部的調解人員訓練，如訓練合格，將遴聘為調解委員，最快今年底將有5位原住民族身分的調解委員。
楊議員質詢市府宗教活動申請補助認定，是否一定要有「宗教」二字。民政局長陳靜航說明，依據「桃園市政府補助宗教團體辦理公益慈善及社會教化活動作業要點」規定，補助對象為本府或中央依法登記有案且滿1年以上的宗教團體，若民間團體有補助需要，市府也可協助輔導立案登記。
楊議員詢問，今年各類原住民族系列活動是否如期舉行，以及活動的防疫措施。
原民局長林日龍表示，原住民族各項大、中型活動都將配合中央疫情指揮中心防疫措施指引，滾動式檢討後舉辦。防疫措施包括參與民眾落實量測體溫及酒精消毒；工作人員要求完成3劑疫苗施打；演出人員須於活動前，提供陰性快篩證明，並要求所有參與人員全程佩戴口罩等防疫政策。而歲時祭儀屬中型活動，定點在大溪原住民族文化會館旁草地辦理，將統一出入口管制，以確保防疫安全。
